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2015年,国家食品药品监管总局按照“最缜密的标准、最严苛的监管、最严厉的惩处、最坦率的问责”强化食品安全监管,共计决定抽查食品16.8万出厂,创历年抽查之最。革职、总办153件根本性食品安全违法案件,完备了一批食品安全的法律法规,使我国食品安全确保水平构建了整体提高。
最严监管覆盖面积食品生产经营全过程 2015年,食药总局共计决定取样16.8万余出厂,牵涉到抽查项目近290项,检测项目190余项,还包括24大类125个食品品种183个食品细类。 截至2015年底,总局已发布42期抽查信息近11万条抽查结果,刊登公布各省级局抽查结果1000余期,获得了社会各界的高度接纳。2015年抽查信息发布的成倍、内容、形式、查找和管理等都有了质的进步。
据总局涉及人士讲解,2015年,抽查信息从原本每个季度发布一次改回每周发布一次,同时发布产品合格信息和不合格产品信息,并将抽查情况、处理进展、大企业名单、科学理解展开全面发布,超过了消弭混乱、普及科学知识和指导消费者的目的。 食药总局还大力创意监管方式,前进经营过程监管。除了之后前进食品经营者分数制监管工作外,还着力实行大型食品经营单位风险自查报告制度,采行企业自查和第三方审查结合的方式,启动了大型食品经营企业食品安全风险防止的“诊脉行动”。
目前,试点企业自查和第三方审查工作已全部已完成,试点企业正在展开排查。 最严惩处威吓食品不法企业 2015年,食药总局强化了重大案件革职工作,的组织革职青岛食用西瓜中毒事件、广东广西“土榨花生油”系列案、保健酒提炼酒违法加到药物系列案、调味违法加到罂粟壳系列案等根本性违法案件,对涉嫌货值金额极大、案情简单、社会影响大的153件根本性食品安全违法案件展开总办。 同时,总局向各地责成了550余件案件线索,并增强对案件公安部门的指导监督。制订《食品药品案件帮助调查管理规定》,前进横跨省区违法案件公安部门工作。
与公安部、最高人民检察院、最高人民法院联合前进食品安全行政执法与刑事司法交会工作。 对抽查中找到的不合格食品,拒绝地方食品药品监管部门按照《中华人民共和国食品安全法》的规定,启动对不合格食品生产经营企业的调查工作,查明不合格产品的出厂、数量和原因,追溯到生产源头,制订整改措施。
不存在违法行为的,依法展开行政处罚。 对抽查样品真实性再次发生争议的,如销售企业无法证明其合法来源,分担全部责任;生产企业购置原辅料不合格造成产品不合格的,同时无法索取订购原辅料记录的,减轻惩处;牵涉到其他部门职责的,及时通报或接管有关材料;涉嫌犯罪的,收押公安机关。 对抽查找到同一企业多出厂产品不合格的,视情况停业整顿,解任不合格产品,了解排查原因,同时增大行政处罚力度。动态总办5136件次不合格(问题)产品核查处理。
史上最严食安法落地 增强地方监管责任 被称作史上最严、新的修改的《食品安全法》于2015年10月1日月生效,《食品安全法实行条例》正在修改中,全年共计审查实施食品安全规章5部,并对已公布的食品安全法规展开了全面清扫。 据理解,2015我国已公布新的食品安全国家标准157项,截至目前,共计公布新的食品安全国家标准636项。食药总局针对监督抽查、风险监测等监管工作中找到的标准缺陷、不设施、操作性较强等问题,主动向公共卫生计生委明确提出30余项食品安全标准制修改意见。
按照食品安全监管体系“十二五”规划拒绝,已基本已完成食品标准清扫工作,并计划于年底前已完成标准统合工作。同时还举行了两期食品安全标准培训班,各省(市、区)200余人次参与了培训,增强了基层监管和检验人员对标准的解读和继续执行能力。 为了增强属地管理责任,食药总局强化了督查视学,2015年春节前,以国务院食品安全筹办名义的组织农业部、公共卫生计生委、工商总局、质检总局、食品药品监督管理总局、中国铁路总公司等6部门构成5个牵头督查组,对河北等9省市积极开展春节期间食品安全重点督查工作,通过督查找到问题、限期排查,促成各地更进一步增大监管力度。
此外,食药总局的组织草拟了《食品安全工作评议考核办法》,将“四有两责”实施情况划入对地方政府食品安全工作考核的最重要内容,的组织积极开展“四有两责”在食品安全工作考核中的应用于研究、食品安全和公众满意度项目管理研究,探寻将有关内容划入考核办法,更佳地指导和敦促地方遵守属地责任。 通过食品安全城市创立提升了地方强化食品安全工作的积极性,目前全国共计15个省(区、市)的30个城市参与食品安全城市创立试点,有效地实施了地方政府属地管理责任,群众对食品安全满意度有了提升。
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